观点政协

省政协主席“退常”的价值与困境

manbetx3.0 独立撰稿人邓聿文:manbetx3.0 各省政协主席不再任常委,理论上能更好地监督和协商,但在manbetx3.0 这样权力主导的社会,很难说政协地位和作用会否因此发生怎样的变化。

在manbetx3.0 的政治体系里,政协在权力光谱中——这里的权力指的是人们经验意义上而非法律意义上的权力——排位第四,前三位依次是执政党、人大和政府。这四个机构俗称“四大班子”,其领导人通常被称为国家或地方领导人。也因此,政协主席必须成为执政党权力系统中的一员,少有例外。这既是惯例,也是制度安排。

然而,现在这个制度安排有了变化。作为权力系统内第四号人物,省级系统的政协主席已经退出同级党委的常委序列,不再成为执政党最有权势的常委中的一员。

据报道,在今年年初的地方“两会”上,换届产生了31位省政协主席。其中有8人身兼省委常委职务,但随着广东省政协主席朱明国7月初卸任广东省委常委,目前已没有政协主席在省级党委层面兼任常委。

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