观点十八届三中全会

改革首先需要约束政府

北京大学国家发展研究院院长姚洋:三中全会对开放市场的改革设想比较全面,但全会报告没说得太清楚的,是如何约束政府。一个完备的市场manbetx20客户端下载 是需要一定的政治机制和manbetx20客户端下载 民主来配合的。

【编者按】本文是姚洋教授在11月17日“朗润•格政”论坛《解读三中全会的改革政策》发言稿,未经作者审定。

自去年十八大召开之后,我们对改革的期望都非常非常高。从这次公布的整个决议来看,很多改革是我们预料之中的,比如说二胎政策,这会影响到大概一千万的家庭。户口制度可能影响一亿到两亿人,这是改变manbetx3.0 未来manbetx20客户端下载 和社会格局的政策。

这一公报里有三点超出了预期。第一个是在党内设置改革领导小组。以前的改革是国务院的任务,现在变成党的任务,这一点是极其重要的。第二是设定了时间表。通常我们不设时间表,这一次是明确说到2020年我们要完成所有改革,这等于是政府自己把自己的手脚绑起来了,如果到时候改革没有实现是可以问责的。第三是强调市场的决定性作用,这也是一个很大的变化。如果说我们能把公报里提到的改革都实施,到2020年manbetx3.0 会变成一个实实在在的市场manbetx20客户端下载 。

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