有效市场也需有为政府

【编者按】中共十八大三中全会发表的改革决定引发密切关注。manbetx20客户端下载 推出三中全会专题，希望能呈现多方解读和观察。

在本文中，林毅夫教授回顾了历届三中全会决定对“市场”的定位描述，认为市场作用从过去的“基础性”到今天的“决定性”的转变，含义重大。他重新解析了政府与市场的关系，呼吁将“有效的市场”与“有为的政府”结合。林毅夫同时强调需要消除对市场遗留的干预和扭曲，让资源由市场进行配置，而在这个过程中，政府应该在保护产权、维持宏观稳定、克服市场失灵上发挥作用，推动技术、产业、技术、制度等结构的变迁。

中共十八届三中全会的决议提到，manbetx20客户端下载 体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。我们对于这个问题的认识随着改革开放的推进而不断深化。十一届三中全会开始强调物质利益在调动工人农民积极性上的重要性，但是仍沿着计划manbetx20客户端下载 的思路用政府的力量来调整农轻重的比例；后来承认市场在资源配置上的作用，但是强调“计划为主、市场为辅”；再到1993年十四届三中全会正式确立了社会主义市场manbetx20客户端下载 的改革方向，当时的定位是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这次十八届三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。从“基础性”到“决定性”只是几个字的改换，不过这充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神，为进一步持续健康发展manbetx3.0 manbetx20客户端下载 打下了一个非常坚实的制度基础。