观点城镇化

让市场力量决定城镇化进程

卡内基国际和平基金会黃育川:manbetx3.0 最新公布的《国家新型城镇化规划》亮点不少,但缺陷在于要求“严格控制”特大城市规模,引导劳动力向中小城市迁移。这不仅违反“让市场在资源配置中起决定性作用”的改革精神,还会加大manbetx3.0 实现生产率增长的难度。

经过长时间的辩论,各方期待已久的manbetx3.0 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》于3月中旬公布。《规划》的不少内容值得称赞。它正确着眼于提高城镇化的质量,提出要抑制投资浪费、满足农民工的社会需求、解决环境问题,并发展新的融资渠道。《规划》的最终目标是,到2020年,manbetx3.0 的常住人口城镇化率从目前的54%上升到60%左右。

不过,《规划》的缺陷源自一个貌似合理的规定:“严格控制”特大城市规模,引导劳动力向中小型城市迁移。这一限制不仅违反了去年11月中共十八届三中全会的核心精神——让市场(而非政府)在资源配置中起“决定性作用”,还会加大manbetx3.0 实现其亟需的生产率增长的难度。

问题源于起草者不得不在城市、省级官员和中央机构的不同利益之间寻求折中。规模较大的城市与较小的城市在增长和融资需求上有不同的利益关切,而省级和中央的政策制定者对于促进地区平衡发展看法各异。

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