今年下半年,国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》,要求在已有划定永久基本农田基础上,将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田,并率先对北上广深杭等14个大城市周边进行永久基本农田划定工作,全国永久基本农田划定和成果完善工作将于2016年底前全面完成。这一空前强化耕地保护之举,实令人惊愕。
耕地保护在manbetx3.0 被神圣化
在manbetx3.0 ,耕地保护被置于不可思议的重要地位。耕地保护不仅被奉为基本国策,并要“继续实行世界上最为严格的耕地保护制度”,manbetx3.0 土地制度的最基本立法《土地管理法》更被业内人士称作“耕地保护法”。为此,manbetx3.0 设置了可能是世界上最为繁密复杂的土地用途管制制度。农用地转为建设用地一律要通过审批,还要做到耕地“占补平衡”(即非农业建设经批准占用耕地的,应开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地,且不得擅自进行跨区域耕地占补平衡指标调剂),并要受到高度中央集权、层层分解的指令性计划配额约束(即为保障十八亿亩耕地红线而实施的建设用地总量控制)。
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