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2015年12月下旬的中央manbetx20客户端下载 工作会议提出要加快“农民工市民化”，使得农民工市民化这个命题又一次成为manbetx20客户端下载 政策与媒体舆论的焦点。其实，关于农民工市民化的命题，伴随着上世纪90年代manbetx3.0 出现大规模城乡劳动力流动之后，国内学界很早就开始有大量研究和激烈的讨论，并进入了政策讨论议程。2012年十八大报告中已经明确提出过要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”。
其实就国际城镇化的经验来说，农业转移人口的市民化就等同于城镇化。但在manbetx3.0 特色的城镇化模式下，出现了大批在城市打工但不能在城市定居的农业转移人口，这就是所谓的农民工。根据国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》，2014年全国农民工总量为2.74亿人，其中外出农民工1.68亿，本地农民工1.06亿。《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》也指出，“目前农民工已成为我国产业工人的主体”，然而，“受城乡分割的户籍制度影响，被统计为城镇人口的2.34亿农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务”。根据国务院发展研究中心课题组2010年一个研究报告，如果每年能推动农民工市民化1000万人口，manbetx3.0 manbetx20客户端下载 增长速度可以提高1个百分点，同时促进我国manbetx20客户端下载 从投资驱动型向内需驱动型转型，还有利于缩小城乡和城市内部居民收入差距、提高城市规模manbetx20客户端下载 效益和增加人力资本积累速度。国务院发展研究中心2011年的一份报告还测算了农民工的市民化成本，认为农民工市民化的政府支出约为8万元/人（2010年价格水平）。manbetx3.0 社科院发布的《manbetx3.0 农业转移人口市民化进程报告（2012）》则认为，manbetx3.0 农民进城人均成本13万，政府每年需要投入6500亿。