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美国反倒置交易法规对中企影响几何?

周思齐、汪义明:自从反倒置交易法规立法以来,美国企业出走反而愈演愈烈,各式各样的倒置交易层出不穷。

今年四月份媒体披露美国公司Pfizer原预计以1,520亿美元与爱尔兰公司Allergan进行并购后,但因美国政府临时动员其财政部和国税局的力量发布了反“倒置交易”法规新修订的施行细则,Pfizer和Allergan被迫宣布终止交易。Pfizer不是第一次被拒于门外,在2014年时,Pfizer原计划与英国的Astra Zeneca进行并购交易,因Astra Zeneca的董事会不支持Pfizer的并购议案而告吹。Pfizer并非唯一的受害者,AbbVie也因美国政府极力打击倒置交易而取消了并购英国的Shire.

“倒置交易”(inversion transaction)是指美国企业利用与非美国企业做并购交易而将并购后集团总部置于美国境外,通常为税率较低且对海外所得免税的国家。美国企业一般需缴纳美国联邦所得税与州所得税合计超过40%的税率,而且美国为manbetx app苹果 所得征税的国家,美国境外子公司的利润最终也须向美国税局申报纳税。上述的倒置交易如果成功,集团总部会被移到英国(Astra Zeneca与Shire在英国)或爱尔兰(Allergan在爱尔兰)。英国企业所得税 名目税率为20%,爱尔兰企业所得税名目税率为12.5%,在特定条件满足的情况下,英国与爱尔兰均可豁免企业的海外所得。美国国会在2004 年为了预防美国企业出走订定了反倒置交易法规。在反倒置交易法规下,如美国企业原股东或合伙人因并购取得境外公司80%以上的股权,则收购美国企业的境外公司将会被视为美国公司而须在美国申报纳税。

然而自从反倒置交易法规立法以来,美国企业出走反而愈演愈烈,各式各样的倒置交易层出不穷,五花八门,主要因为当时的反倒置法规仍有相当多的漏洞让有心者能找出避开反倒置交易法规的方法,例如先将美国并购标的公司做“瘦身”处理或将境外收购公司做“增重”处理,来达到美国标的公司原股东换得股权小于80%的目的。美国国税局有鉴于此,在近两年来发布了一系列的通知函,更在四月初发布了新反倒置法规施行细则来进一步防堵这些规避反倒置交易法规的行为。另外美国国会酝酿修改反倒置法规,将80%的门槛降至50%。

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