观点2016年度报告

产权保护缺失,农地改革面临“空转”风险

常红晓:实践证明在土地改革领域,manbetx3.0 决策者亟需的并非规模经营,更应把政策重点放在产权保护和征地制度改革上。

manbetx3.0 决策者正在推动农地规模经营的改革,但产权保护的缺失,可能农地改革陷入“空转”的尴尬境地。近日发布的一份针对17个省份的农地产权抽样调查结果加剧了这种担心。manbetx3.0 决策者应把农地产权保护而非规模经营当作头等大事。

这项完成于2016年暑期的17省农地权利调查显示,manbetx3.0 拟2018年完成的农地确权进展十分缓慢,各省差异非常大;只有不到一半的村庄正在或已完成农地确权目标;只有9%的村庄给农户发放了农地承包经营权证书,但绝大多数证书未记载农地出租、抵押等权属变更信息。

该调查涵盖了manbetx3.0 17 个农业省份(包括黑龙江、吉林、河 北、河南、山东、安徽、福建、浙江、江苏、江西、湖南、湖北、四川、 云南、广西、贵州和陕西),覆盖manbetx3.0 农业总人口的四分之三。此次调查由manbetx3.0 人民大学土地政策与制度研究中心联合该校统计学院调查技术研究所开展,已是1999年来第七次调查。

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