【李炜光，天津财经大学财政学首席教授、博士生导师，manbetx3.0 财政学会理事、manbetx3.0 财政史专业委员会副主任，及多所大学的兼职教授。本文为作者在2018年1月9日在2018“新年期许”论坛上的演讲，作者授权manbetx20客户端下载 发布。】
我发言的题目里有两个关键词：
关键词一：“纳税人”，跟这个名词相对应的另外一个名词是“缴税者”。纳税人是依据法律承担纳税责任，享有涉税事务的参与、问责和监督权利的主体；而缴税者只是遵从行政命令、履行纳税义务的主体，两者的性质迥然不同。人类历史上，纳税人的历史较短，只是伴随现代国家的形成而出现的，缴税者存在的时间则很长，“草民”、“百姓”跟它是同义词。
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