——兼谈城市化下一站
财税体制改革历来都是manbetx20客户端下载 体制改革中的重中之重。习总书记在十九大报告中提出了要建设现代化manbetx20客户端下载 体系的任务，建设现代化的财政体系是其题中之意。2017年中央manbetx20客户端下载 工作会议之后，财政部长肖捷在人民日报撰文，提出了加快建立现代财政制度的基本框架，包括理顺中央和地方财政关系、建立预算和绩效管理制度和健全地方税体系等内容。其中，关于房地产税的描述引发了广泛的关注和讨论。肖捷部长指出，将会按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。同时还指出，要“按照评估值”征收房地产税，并适当降低建设、交易环节税费负担。
关于房地产税的讨论由来已久，但每次讨论的论题各有所侧重。而且，经过多次讨论，学界和业界在诸多问题上也已逐步形成共识，如房产税（本文的“房产税”，特指保有环节的房地产税）的地方税属性、是否该征房产税以及房产税的法理基础等。本轮讨论的核心内容更多体现在征收的细节问题上，如减免政策、税率、和效应等方面，以及房产税能否成为地方税的主体部分等，这也是本文重点讨论的问题。
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