历史上实施过大规模 “赤字货币化”的国家很多,几个拉丁美洲国家是典型例子,最终都陷入恶性通胀甚至政权更迭。之所以这个议题在近期能在引起广泛争论,一个重要的背景是发达国家应对疫情采取了非常规的货币政策和前所未有的财政纾困政策。面对百年一遇的疫情冲击,发达国家的政府债务都不可避免将大幅提高,因此国际上也有学者在探讨“货币化”政策(monetize deficit/monetary financing)的可能性。一些国际知名学者,包括Gali(2020), Blanchard and Pisani-Ferry (2020), Gürkaynak and Lucas (2020),都建议央行(主要针对欧洲中央银行)对政府的抗击疫情过程中的支出进行货币化(monetized)。在此背景下,一些国内学者也认为manbetx3.0 也应当实施“赤字货币化”。
值得注意的是,IMF前首席manbetx20客户端下载 学家Blanchard等学者提出的“货币化”都是其实对应的是货币政策中的“直升机撒钱”,与manbetx3.0 的语境下讨论的赤字货币化有显著区别。事实上,央行长期持有大规模国债、央行向政府提供直接融资、 以及“直升机撒钱”,都不能于与央行为政府赤字买单的“货币化”混淆起来。
首先,有观点认为发达国家实施的QE是央行间接帮助政府部门融资,是广义的财政赤字货币化。如果压低市场长期利率能被定义为 债务的“货币化”, 那么QE购买 MBS 和企业债,也相当于向房地产部门或者企业部门提供债务的货币化。但事实上,货币政策作为一个总量政策,无论是利率的调整还是通胀的变化,都是影响整个manbetx20客户端下载 体的而非针对manbetx20客户端下载 体中的某个部门。只是国债利率作为一个manbetx20客户端下载 体中的无风险利率基准,通常被央行用作货币政策操作的对象。日本央行实施的“收益率曲线控制”与QE的做法类似,只是由于日本央行持有的国债比例达到日本国债余额的60%,有能力锁定长期国债利率而已。如果央行永久性地持有这些国债—— 一批国债到期后即购买新的一批国债以保持央行资产负债表规模永远不收缩,就接近于央行为政府提供赤字融资。但注意这仅仅是“接近”,因为即便政府发行永续债让央行持有,也不一定是赤字货币化——除非是零利率的永续债。