专栏反垄断

对美国拟升级反垄断规范的评析

王英良:从美国政府的行动看,未来企业的兼并和收购将会面临的不仅是安全审查风险,还包含反垄断带来的不确定。

2022年1月19日,英国《金融时报》中文网发表《美国将全面修订并购规则以打击“非法”交易》,文章提出美国两大竞争监管机构正着手对并购指导方针进行全面修订。在拜登政府寻求打击反竞争行为之际,这可能大大增加达成大型并购交易的难度。

反垄断是美国政府与产业博弈的重要话题之一。巨型公司通常能控制生产的某一领域,而政府控制了对企业行为的合法性评价与裁定。美国现代化起步于私人为主推动的工业化,由于规范尚未成形,国内寡头可以私下定价影响甚至操控国民manbetx20客户端下载 ,这会引起政治反弹。事实上,美国政府在历史以及至今都相当注重反垄断。镀金时代(南北战争结束到20世纪初)是美国本土企业规模崛起并成为跨国公司集群的时代,也是美国确立资本主义精神的时期。在半个世纪时间里,美国政府意识到企业对生产的控制、对政治的渗透、金钱对选举选票干预的危害。这一时期,联邦政府既鼓励企业的发展,又严格执行反垄断。

镀金时代末期,巨头兼并进入高潮,成百上千家公司被吞并而销声匿迹。美国从一个企业林立、竞争激烈的市场,变成了一个寡头统治、排斥竞争的市场。因产业而兴起的家族,如范德比尔特家族、洛克菲勒家族、摩根家族,成为左右manbetx20客户端下载 的关键。也正是在此时,垄断的弊端逐渐浮出水面。美国人很快意识到,在涉及石油、钢铁冶炼、金融等关乎国计民生的基础设施行业,垄断不仅推高价格、扰乱市场竞争,导致社会财富分配的严重不平等,还助长政治上的集权主义和民族主义。因此,民意汇聚,监管势能不断累聚,反垄断最终在剧烈的社会变迁中爆发。

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资本与国家

王英良,复旦大学国际政治manbetx20客户端下载 学博士,中开国际事务(NEIA)研究部创始部长,学术兴趣点聚焦中美政商关系、跨国公司、产业投资与国家竞争。2021年5月成为“manbetx20客户端下载 专栏作家”。2022年10月创立并主导“百人百访”系列manbetx app苹果 高级对话栏目。

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