香港政府最新公布的施政报告,将开发建设北部都会区作为香港振兴的重大战略,并可以进一步提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,加快建设国际创新科技中心,缓解南北发展不协调、打造发展新引擎。笔者长期在香港居住工作,早期又在上海长大学习,综合两边的情况看,当前香港发展面临的局面、开发北部都会区的战略,与上世纪80年代末90年代初上海推进浦东大开发具有很强的相似性。浦东大开发在畅通上海交通实现区域联动发展、完善基础设施带动功能开发、加大政策支持力度提升招商引资吸引力等经验做法,对于香港振兴北部都会区和再创高峰具有很强的借鉴价值。
上海在浦东大开发之前的发展困境
1978年之后,随着改革开放的不断推开,沿海省市manbetx20客户端下载 在manbetx20客户端下载 特区、开放城市的带动下实现了快速发展,而一直占据GDP榜首多年的上海受制于自身的区域面积和老工业基地的拖累,逐渐失去了过去的耀眼光环,GDP增速开始落后于其他manbetx20客户端下载 特区。1980-1990年期间上海GDP复合增速为9.2%,已经落后全国平均增速,相比深圳(42.5%)更是差了30多个百分点,上海GDP在全国的排名也从1979年的第一持续跌落至1989年的第十。此外,上海对外资的吸引力也大幅下降。1990年4月,时任上海市市长朱镕基在会见美驻华大使李洁明时坦诚,美国企业在上海的投资已经落在了香港的后面。
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