2023年度报告

展望2023:北京减量发展,财政如何再平衡

罗志恒:首都转型发展,意味着从聚集资源求增长,转向疏解非首都功能和布局调整;加强财源建设、预算及绩效管理及民生保障具有重要意义。

北京是全国的政治、文化、国际交往、科技创新中心,也是世界著名古都和现代化国际大都市。新manbetx3.0 建立70余年来,北京manbetx20客户端下载 财政见证了从一穷二白到国强民富的沧桑巨变,2022年,全市GDP达到4.16万亿元,人均GDP和全员劳动生产率保持全国第一。一般公共预算收入达到5932.3亿元,全市对中央一般公共预算的净贡献超过7000亿元(2021年)。

建设和管理好首都,财政是坚实保障。近年来,首都北京开启了历史性的深刻转型,从聚集资源求增长转向了疏解功能、调整布局及优化治理,实现高质量发展。需要看到,北京财政加强财源建设、收入管理及绩效管理等方面工作,对于提升首都功能与有序疏解非首都功能具有重要意义。具体而言,北京财政主要呈现出“对中央贡献大、统筹能力强、收入质量高、土地财政实际规模低、债务风险低”五大特色。

第一,北京对中央财政形成了重要贡献。2020年,北京对中央财政净贡献达到7126亿元,为全国第三,仅次于广东和上海。其中,工农中建四大行的企业所得税属中央收入,规模超2000亿元。从北京创造的全部税收看,中央级税收占比达63.9%,比重为全国第一。北京财政还承担了保障国家重大活动等相关支出责任,人均公共安全、交通运输支出规模位居全国前列。

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