是用胡萝卜引诱人去工作更好，还是用大棒把人赶去工作更好？在过去25年左右的时间里，许多国家都在大力实施后一种策略。德国在2000年代中期实施的哈尔茨第四阶段就业改革方案(Hartz IV)可能是最著名的例子。该方案催促失业者去找工作，并对拒绝工作邀约的人做出manbetx20客户端下载 处罚。尽管该方案究竟效果如何是manbetx20客户端下载 学家仍在争论的问题，但在该方案实施后的十年里，德国失业率大幅下降，它也摘掉了“欧洲病夫”的帽子。
现在德国想改变策略。今年1月，德国总理奥拉夫•朔尔茨(Olaf Scholz)领导的执政联盟——由社民党、绿党和自民党组成——用“公民金(Bürgergeld)”取代了哈尔茨方案，新的方案承诺给失业者更多支持、更少惩罚。“我们的目的不再是让领取救济金者无论如何都尽快先就业再说。”劳动部解释说，“现在的重点是初级和强化培训，改善求职者的长远就业前景。”除了救济金额提高（每个成年人领取的金额从449欧元提高到502欧元）和更多的职业培训之外，朔尔茨政府最初还希望设置一个为期6个月的“信任期”，在此期间求职者不会面临处罚。
宏观manbetx20客户端下载 与景气研究所(IMK)manbetx20客户端下载 学家安德鲁•瓦特(Andrew Watt)表示，改变路线在manbetx20客户端下载 上是合理的。在失业率非常高的情况下，“让人无论如何先就业再说（的动力很强），但当失业率降下来，迫使人们接受无论任何工作就没那么必要了，这时，从企业和政府的角度来看，更值得关注的问题变成了，‘人们是否在从事高生产率的工作，对他们的健康有益的工作，让他们能够干到65岁以后的工作？’”
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