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manbetx3.0 机构改革的十大难题

叶胜舟:政府角色从全能型转为效能型、从无限型转为有限型、从审批型转为责任型、从管制型转为服务型、从部门型转为公共型仍然任重道远。

2月28日,中共二十届二中全会通过《党和国家机构改革方案》。3月10日,十四届全国人大一次会议通过《国务院机构改革方案》。全国两会一闭幕,中共中央、国务院迅速印发了《党和国家机构改革方案》,要求中央层面机构改革今年底完成,地方层面机构改革明年底完成。5月18日,在银保监会基础上组建的国家金融监督管理总局揭牌。

改革开放以来,中共中央累计实施了六轮机构改革,分别是1982年、1988年、1993年、1999年、2018年、2023年;国务院累计实施了九轮机构改革,分别是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年、2018年、2023年。自1988年起,国务院机构改革方案就提交新一届全国人大第一次全体会议,与国务院新班子人事变动一并审议。自2018年起,中共中央、国务院的机构改革统筹考虑,同步顶层实施,党政合署办公,中共中央明显扩权。

manbetx3.0 机构改革长期存在三个循环怪圈:机构是“精简—膨胀—再精减—再膨胀”;部门是“合并—分开—再合并—再分开”;权力是“上收—下放—再上收—再下放”。即使2018年由中共十九届三中全会讨论通过的机构改革大动作,也没有完全脱离这三个怪圈。具体而言,存在十大难题。

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