观点美国政治

IEEPA关税违法之后,特朗普关税何去何从?

李瀚明:最高法院出于平衡司法和行政负担的考虑,没有做出明确的禁令性规定。这使得特朗普关税相关的争议,还要持续好一段日子。

这个春节美国是真的不太平。首先是年二十六的时候国土安全部(DHS)的临时拨款法案到期,使得包括海关CBP在内的整个国土安全部进入了半断粮状态。虽然去年的美丽大法案给了CBP和ICE不少钱,但这些钱在内部分配上更多是用于边境巡逻(CBP中的BP,Border Protection)和抓捕非法移民(ICE),没有给到海关(CBP中的C,Customs)。其次是年初四最高法院判案,讲IEEPA关税没有法律授权,是违法行为。

两者加在一起,搞得美国的海关现在是又没钱又多事,忙着更新征税规则和系统忙得鸡飞狗跳。这对外国出口商和美国进口商有何影响呢?

首先我们从判决书说起。在判决结论中需要留意的是,尽管最高法院承认没有法律授权,但是没有就这个案子判决任何补救(Remedy)或者禁制令(Injunction)——最高法院原文以缺乏管辖权为由,废除(vacated)并发回重审(remanded)了带有禁制令的华盛顿特区联邦地区法院判决(24-1287);而对于「尚未做出最终决定」(例如是否应该要求CBP将关税退款给进口商)的国际贸易法院判决,最高法院则予以确认(affirmed)。

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