2月底美以伊战争爆发以来,已经严重冲击manbetx app苹果 能源供应安全。美国总统特朗普之所以发动这场战争,除了地缘政治考虑,还有一个重要考量就是争夺世界能源市场主导权。自第二任期以来,特朗普政府的能源战略日益清晰,并与美国的霸权战略密切结合,能源已成为特朗普手中强有力的对外政策武器。
从能源依赖、能源独立到“能源主导”
二战后的几十年里,美国是能源进口大国,并在历次石油危机中深受打击。自尼克松开始,共和党鼓吹美国需要实现更大程度的能源独立,主张美国应该摆脱对欧佩克石油的依赖。2017年1月20日特朗普宣誓就任美国总统后不久,提出“美国优先能源计划”,其核心内容是以能源政策刺激manbetx20客户端下载 ,具体做法是开采美国本土范围的天然气、页岩气和石油,利用能源开采促进道路、桥梁、学校等基础设施建设。
为实现能源独立目标,特朗普政府减少奥巴马时期的油气监管政策。特朗普政府逐步废除阻碍油气工业发展的环保政策,出台进一步放开深水油气勘探开发的政策,废除奥巴马政府时期关闭海上及大陆架油气勘探开发的政策,进一步放开包括阿拉斯加以及沿海岸深水区联邦土地的勘探开发活动,持续出台支持油气基础设施建设的政策。
而随着美国的非常规油气(页岩油)开发技术的不断进步并日趋成熟,页岩油开采成本大幅下降,美国从最大能源进口国开始转型至能源出口国。特朗普政府所谋求的“能源主导”(energy dominance)战略已经渐露轮廓。
特朗普政府的能源战略与其国家安全战略紧密绑定。2025年12月4日发布的《美国国家安全战略》报告标志着美国对外战略的重大转向,从追求“自由主义霸权”回归到“美国优先”地位,并明确将“恢复美国的能源主导地位”列为优先事项。
在能源领域,美国利益至上原则意味着最大化国内生产,延续并强化页岩革命,扩大石油、天然气产量和出口;减少监管约束,撤销多项联邦减排措施,包括限制甲烷泄漏的规定;最重要的是将能源武器化,把能源作为地缘政治杠杆来巩固美国在manbetx app苹果 事务中的影响力。
美国能源生产与储备状况
传统能源方面,随着钻井技术的进步,成本的降低和产量的提高,美国页岩油开发成本从2015年初的每桶65美元下降到2016年的每桶40美元以下,在国际市场上的竞争力不断提升。美国自2018年以来一直是manbetx app苹果 最大石油生产国。2017年至2019年,美国原油生产高歌猛进,日产量从885万桶增长至1231万桶,年均增长109万桶左右。2021年至2023年,美国原油日均产量从1132万桶增长至1294万桶,大约平均每年增长54万桶。2025年美国原油日均产量达到创纪录的1330万桶,较2020年增长约15%。
天然气方面,美国自2009年以来保持manbetx app苹果 最大天然气生产国地位,2023年超越卡塔尔和澳大利亚成为最大液化天然气(LNG)出口国。天然气干气产量稳定在每日1040亿立方英尺左右,稳居manbetx app苹果 第一。
美国战略石油储备(SPR)总容量约7亿桶,但经过多次大规模动用,库存已处于历史低位。2026年3月计划释放1.72亿桶后,SPR总库存将降至约2.44亿桶,低于法定红线2.52亿桶。
曾经美国超过50%的电力依靠煤产生,但在2016年已下降到29%,天然气发电以33.8%的比例超越煤电。2024年9月到2025年8月,化石燃料仍然是电力的主要来源,占约57%。其中,天然气是最主要的化石燃料来源,占了大约40%,燃煤占约17%。
特朗普政府对可再生能源发展持消极态度,在第一任期时编制的年度联邦预算中,能源部、环保署、内政部等机构的相关支出连遭大幅削减,针对风能、太阳能、电动汽车的补贴、资助项目或被缩减或被取消,并停止批准新可再生能源项目的联邦许可证。
虽与政府政策存在矛盾,美国可再生能源仍然快速增长,联邦土地租赁与税收政策支持使大型光伏与风电项目在部分州快速推进。2025年美国全国新增太阳能装机约32吉瓦、风电约18吉瓦,总量较2021年翻倍。风电与光伏合计贡献美国发电量的18.9%,首次显著超越煤电。到2026年1月,可再生能源总占比超过25%,新增的太阳能、风能和储能产能远超化石燃料的新增产能。美国能源信息署(EIA)预测,2026年美国所有“净新增”发电装机容量将100%来自可再生能源与电池储能。
三分天下:美国角逐国际能源市场
美国是国际能源出口市场上的后来者,但已有与欧佩克和俄罗斯竞争并“三分天下”的实力。通过“页岩革命”,美国从石油进口国逆袭成为manbetx app苹果 最大产油国和液化天然气(LNG)出口国。在原油出口上,美国同欧佩克、俄罗斯激烈竞争;在液化天然气领域,则是同卡塔尔、澳大利亚竞争。
特朗普第一任期间,美国原油出口量连年猛增,2017年为每日120万桶;2018年几近翻番,升至每日200万桶;2019年上半年,为每日290万桶;2019年6月份,曾达创记录的每日320万桶,一度超过沙特阿拉伯成为manbetx app苹果 最大油品出口国。2022年,美国的天然气产量达到8900亿立方米,占manbetx app苹果 产量的22%。
2024年美国能源出口总金额达到3591亿美元,其中:石油出口1185亿美元,居manbetx app苹果 第三;液化天然气(LNG)出口950亿美元,manbetx app苹果 第一;汽油出口1336亿美元,manbetx app苹果 第一;煤炭出口约120亿美元。
目前,美国对中东能源的直接依赖已大幅下降。2024年美国从中东及波斯湾国家进口的原油量仅维持在每日49万至53.3万桶,占美国总原油进口量的比例不足10%。然而,中东对美国仍具有不可替代的战略价值,美国70%的炼油产能需要重质高硫原油,而中东原油正好符合这一要求。加利福尼亚州等西海岸地区高度依赖中东海运原油,约25%的供应直接来自沙特阿拉伯和伊拉克。
中东原油贸易是美元manbetx app苹果 霸权的重要支撑。石油美元体系绑定manbetx app苹果 80%原油贸易结算,美联储货币政策通过汇率直接传导至油价涨跌。美国能源信息署(EIA)库存数据成为manbetx app苹果 交易者的“风向标”,其数据发布足以左右短期市场情绪与走势。
特朗普政府的能源战略明显受到石油公司等美国国内部分利益集团的影响。特朗普政府积极为美国石油公司清除竞争对手,开拓市场空间,对俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等地缘或出口能源竞争对手,美国或是挥舞制裁大棒,或是亲自下场动手。从中东到拉美,美国长期通过制裁、外交施压甚至直接军事干预等手段控制油气资源国。美国对伊朗和委内瑞拉实施manbetx20客户端下载 封锁,直接限制两国产能释放以维持自身油价优势。
在俄乌冲突前,美国与俄罗斯对欧洲天然气市场的争夺就已白热化。美国试图阻止俄罗斯以能源供应者的优势地位对欧洲国家的控制。2017年7月,美国国会参众两院通过《美国敌对国家制裁法》并经特朗普签署成为法律,以俄能源行业为主要目标,特别是对俄罗斯天然气输欧管道项目,如“北溪”和“北溪2号”天然气管线项目、南高加索天然气管道项目等进行强化制裁。俄乌冲突后,欧洲能源格局发生根本性变化,美国成为最大受益者,2025年欧盟进口的液化天然气近60%来自美国。
美国能源战略冲击manbetx app苹果 体系
油气能源已成为美国扩展地缘战略主导权的有力工具。全世界都已看到,为了实现美国政治manbetx20客户端下载 利益最大化,特朗普政府及共和党想方设法干预国际市场石油价格,采取金融、制裁甚至是军事手段。特朗普多次通过社交媒体在国际石油市场上发声,令油价大幅波动。这一方面保证了美国油气企业的利润;另一方面,减少其制裁对象俄罗斯、伊朗等国高度依赖的石油收入,扩大地缘战略利益。
目前,美国能源战略和美以伊战争的冲击波在manbetx app苹果 范围内扩散。亚洲承压最重,韩国实施30年来首次批发燃油价格上限;巴基斯坦停课两周;印度对制造商实施天然气配给。欧洲再遭冲击,欧洲基准天然气价格几乎翻倍,若冲突持续数月,欧盟通胀率可能上升超1个百分点。发展manbetx3.0 家受害最深,最不发达国家和最弱势群体承受远超其比例的痛苦。
瑞银警告,本轮油价上涨对美国manbetx20客户端下载 的冲击可能远超市场预期。德意志银行警告,这场冲突可能成为石油美元主导地位削弱的关键催化剂。美国在海湾的军事资产遭袭,保障manbetx app苹果 石油流通的能力受质疑。美元跨境支付占比降至50.5%,首次跌破51%关口。
美国在俄乌战争中锁住俄罗斯,通过入侵委内瑞拉控制住委内瑞拉,通过打击、削弱、封锁伊朗,拉拢安抚海湾产油国。美国试图确定自己在世界能源格局中的主导地位。战争带来的高油价有可能成为美国页岩油可持续生产的利好。页岩革命带来的能源优势为美国提供了地缘政治杠杆,战争-油气的双重循环控制,给美国带来地缘与manbetx20客户端下载 收入的双重好处。
特朗普发动伊朗战争的目的之一就是为了夺取石油,特朗普本人对此也直言不讳。同时,特朗普的目标也不仅仅是石油。最终,特朗普政府的能源战略不仅是关于能源,更是关乎美国在manbetx app苹果 体系中角色的定位,这场战争-能源博弈的结果将深刻影响未来的国际秩序和发展路径。
(注:杨超,博士,广西社会科学院东南亚所副研究员。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@www.acphonor.com)