韩国日趋担心，朝鲜有关加工钚以扩大其核武库的最新威胁，已经不再只是与美国讨价还价的谈判策略。
首尔政策制定者认为，平壤可能已决定推行一项不容谈判的战略，试图在2012年前开发出带有核弹头的弹道导弹，以求依靠一支完备的核威慑力量来巩固这个境况不佳的政权，得到国内宣传的资本。
对于朝鲜近年不时爆发的好战声明，华盛顿和首尔通常解读为这个共产党专政国家企图讨价还价，以获得粮食援助、燃油和安全保证，尤其是在旨在实现朝鲜半岛无核化的六方会谈陷入僵局的背景下。
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