1960年1月19日,日本和美国在华盛顿“修订”了《日美安保条约》。1951年9月,两国在旧金山签署《条约》时,日本仍未实现真正的“独立”,还处于美国的占领之下。“新安保”重点明确了美国对日本安全的保护义务。它也意味着两国共同应对苏联这一“共同威胁”,同时抑制日本的军国主义。“日美安保”既是日本战败后回归国际社会的象征,也是美国战胜后为东亚政策奠定的基础。
“新安保”的签订自从1960年那一刻就不是一帆风顺的。当时,左派的政党、言论家、大学生(尤其是东京大学的学生)都上街反对签订安保条约,当年的首相岸信介用武力“镇压”学生抗议活动,是很有名的故事,也是战后日本史上的“污点”。驻日美国军人的“丑闻”也是容易引起日本国民“反美”情绪的动机之一。1995年9月4日,在美军最多、其基地最大的冲绳县,3名美国海滨队员绑架12岁的日本女小学生,并行使暴力、强奸。类似这样的事件也不断使得日本政界和舆论界思考如何调整日美军事同盟的内涵和实质,促进了驻日美军转移等议题的进展。
战后首次正式“政权交替”后引起轩然大波的驻日美军迁移问题,是日美安保条约所面临的巨大挑战。鸠山由纪夫被联合政权的需要、美日外交关系、中央与地方之间分歧等因素纠缠不断,极为被动地决定今年五月之前决定普天间军事基地的迁移前景,美国虽然不满,但也无奈地接受了。有消息说,今年11月,奥巴马总统出席在横滨举行的APEC会议之际,日美将发表重要性仅次于1996年“新指针”的“新安保宣言”,两国当局正在磋商中。冷战结束后经“新指针”直到现在,美日关系始终处于磨合期、过渡期以及转型期,必须“摸着石头过河”。过什么河呢?即在准确把握美日在双边、地区、manbetx app苹果 上的战略共同基础的前提下找到自己的位置,满足各方国家利益需求的同时,维护地区安全,贡献于世界和平。