改革开放以后,为了打破原有计划manbetx20客户端下载 体制条块分割的束缚,大中型国有企业开始采用“横向联合”的改革办法,开辟了向股份制改革发展的另一条途径,成为萌发股份制的土壤之一。
1980年4月22日,赵紫阳在长期计划座谈会上讲话中就提到:“要采取必要的政策、措施,把各种资金引到国家建设需要的方向上来,弥补国家建设资金的不足,解决以小挤大、重复建设的问题。有效的办法,就是要在manbetx20客户端下载 上搞联合,走联合之路。现在实行两级财政和扩大企业自主权后,地方和企业的钱会逐年增多。但无论如何再不能把地方和企业的钱收上来,这条路不能走。只能采取manbetx20客户端下载 的办法,自愿协商,实行互利,搞合营或联合,把资金引导到国家急需的、重要的建设上来。比如轻工,与其各个地方自己搞,不如集中在条件好的地方搞,可以成立股份公司,分利润,分产品。 国家要制订有关的政策,要立法,所有制不能随便变。这样,矛盾会缓和些。”
据笔者对国务院发展研究中心研究员的丁宁宁采访,当时地处湖北襄樊的第二汽车制造厂(简称“二汽”)采取了和一机部系统以外的军工企业和地方企业“横向联合”的办法,终于使汽车产量达到设计目标,引起了中央高层的重视。1983年,根据国务院总理赵紫阳的指示,国务院发展研究中心主任马洪带队到二汽调研,总结二汽“横向联合”的改革经验。在起草和修改调研报告时,一些同志提出,为了进一步推动改革,可以把“横向联合”中的投资和固定资产折成股份,组成紧密型的股份公司,“横向联合”就更巩固了。针对当时“股份制就是私有制”的疑虑,中心同志引证马克思“股份制是对私有制消极的扬弃”的原文进行辩驳。马洪在关于二汽调研报告给总理的信上,写下了一段关于股份制可能更有利于巩固“横向联合”的观点。赵紫阳看了非常高兴,在批示中写下了“这个办法好……荣誉共享,利益均沾”等等的一段话。并打电话给马洪,提出有了股票,就有个流通问题,在理论上还有一些障碍。马洪要中心的同志继续从马克思原著中寻找排除障碍的理论根据。于是就有了《股份制与资本市场问题》这篇稿子,并在不久后将稿子中的一部分交给《世界manbetx20客户端下载 导报》于1985年2月4日发表,定题目为《社会主义要有资本市场》。(见插图:1985年2月4日《世界manbetx20客户端下载 导报》版面)