德国应停止说“不”

在上周四的罗马会议上，德国、法国、西班牙、意大利四国政府首脑就银行业联盟的成立步骤以及与财政契约相配合的温和刺激方案达成了协议。但德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)拒绝接受任何有关向西班牙和意大利提供救助的提议，听任这两个国家遭受市场中大行其道的过高风险溢价拖累。默克尔的强硬态度可能导致本周的欧盟峰会沦为一场彻底的失败，其后果可能是致命的——因为如果欧盟峰会一事无成，欧元区其他成员国将缺少一道足够坚固的防火墙来应对可能发生的希腊退出。

即使能够避免一场致命的灾难，欧元区内债权国与债务国之间的分化也将加深，“外围”成员国根本没机会重振本国竞争力，因为整体竞争环境对其不利。这也许符合德国狭隘的自身利益，但欧洲却会因此变得与一个能够激发民众创造力的开放社会相去甚远；德国将成为帝国的核心，“外围”成员国将陷入永久性的从属地位。这一结果并不符合默克尔和绝大多数德国人的意愿。

默克尔认为，由欧洲央行(ECB)出面解决成员国的财政问题违反规则——她的观点是对的。欧洲央行行长马里奥•德拉吉(Mario Draghi)也说过同样的话。本周欧盟峰会的现行议程中缺失了一项议题：建立欧洲财政管理局（European Fiscal Authority，简称EFA），通过与欧洲央行合作，EFA能够完成后者仅靠自身难以完成的任务。EFA能够建立一支“减债基金”——相当于默克尔的manbetx20客户端下载 顾问委员会提出的“欧洲偿债基金”的改良版。如果意大利和西班牙进行了指定的结构改革，“减债基金”就将买入并持有这两个国家的很大一部分未偿国债。