欧元区

Lex专栏:欧洲银行业联盟的障碍

让欧洲央行成为欧元区6000家银行的最终监管者的提案很难实施,这将影响到欧洲稳定机制何时能对困境银行直接注资。对投资者来说,这不是一个利好消息。

如果不用经过这个艰难的过程就好了。就像很多欧盟提案一样,其银行监管计划(这将使欧洲央行成为欧元区6000家银行的最终监管者)具有高层次的逻辑。银行业风险得到集中管理,不让国内政治有太大的插手空间。主权债务发行和当地银行支持(这是酿成欧元区危机的一大因素)之间的纠结应该减轻。处理陷入困境的银行和保障储户的泛欧计划可以更简单地执行。这一切都会使欧洲银行业版图变得不那么可怕。

然而,要按照这份提案的激进时间表来执行(到2014年所有银行都由欧洲央行监管)简直是异想天开。一些障碍已经是显而易见的,如德国意欲保留其对政治敏感的储蓄银行的监管。柏林方面希望将欧洲央行的监管范围局限于欧元区20至25间最大机构。没错,既然欧洲央行的新角色只覆盖欧元区的银行,英国和其他欧元区以外国家的困难就减少了。但任何令法兰克福影响力高于各国监管者的技术调整,仍有可能引发愤怒。同时该建议将会要求各国的监管者与欧洲央行广泛合作:一旦出现问题就可能出现“互相推诿”。还有就是欧洲央行的问责制度问题。在当地银行业爆发危机时,要求官员在欧洲议会回答质询似乎不太可能。

因此,主要忧虑是,该提议可能变成一场漫长的外交讨价还价,影响到欧洲稳定机制(ESM)(欧元区5000亿欧元的纾困基金)何时能对有困难的银行直接注资。该提案拖延得越久,西班牙的形势就越是危急。对投资者来说这不是一件好事。

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