选择在什么时候接纳一个“贱民国家”重返国际社会,这件事蕴含许多风险。国际社会错误地选择在2003年为穆阿迈尔•卡扎菲(Muammar Gaddafi)恢复名誉,结果只是长了这位“暴君”的威风。但美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)对缅甸进行历史性访问、向其伸出橄榄枝,是一个正确的决定。
人权组织一直批评奥巴马操之过急,因为缅甸名义上的文人政府推行的民主改革还未稳固,他就要承认该政府的合法性。改革派的缅甸总统登盛(Thein Sein)已赦免数百名囚犯,停止了对媒体的审查,并已允许民主活动家昂山素季(Aung San Suu Kyi)领导的“全国民主联盟”(National League for Democracy)进入议会。但面对发生在若开邦的、反穆斯林意味越来越浓重的大屠杀,缅甸政府态度暧昧,显示缅甸的人权状况仍然堪忧。尽管缅甸政府昨晚释放了60名政治犯,但还有许多政治犯仍被关在监狱里。
正是因为这些原因,奥巴马此行的时机恰到好处。在奥巴马抵达缅甸之前,缅甸政府已拿出了一系列新举措。但要继续推进改革,登盛必须让保守派看到实实在在的成果。如今在缅甸议会和政府中,仍有许多保守派在发挥影响。美国只是暂停了制裁,而没有取消制裁,这令缅甸的一些人感到失望。而头一次有一位美国现任总统来访,这是个非常公开的信号,暗示假如改革保持现有节奏,美国会提供更多支持。
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