欧元区危机有很多受害者,但其中一个受害者很少被提及:国际货币基金组织(IMF)在这次危机中遭受了很大的连带伤害。作为欧洲范围内的次要合作伙伴,该组织一直在一个史无前例的“局”中被牵着鼻子走,被用作欧洲政策制定者及其丧失独立性的遮羞布。
从本质上讲,IMF是一家技术官僚机构。正因为这一点,它才被引入欧洲:有关方面认为,有必要引入一个中立的中间人来解决欧元区的问题。在评价欧元区外围国家时,一个局外人应该会比德国总理或欧盟委员会(European Commission)主席更没有偏见。尽管一段时间以来,IMF内部的投票权分配问题一直备受争议,但它仍是一家以共识为导向的机构。它独立于任何地区、任何强权,这为它的高效决策奠定了基础。这种独立性对IMF至关重要。
因此,当IMF成员国看到与IMF所支持的调整计划有关的决策似乎正在由柏林、法兰克福和布鲁塞尔作出时,它们应该会非常震惊。欧盟委员会和欧洲央行(ECB)连IMF的成员都算不上,但这两者似乎却在唱主角。这两家机构与IMF一起构成了管理欧洲纾困事宜的“三驾马车”。IMF参与到这种安排中意味着,政治干预已经机制化。为应对欧元区危机而出台的这一安排,还损害了长期以来改革IMF治理的相关努力——毕竟,这一改革的本意是要削弱西欧国家政府过分的影响力。
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