将近一年半以前，爱尔兰因无力救助本国银行而接受国际纾困，西班牙也濒临类似困境，在这种情况下，欧盟(EU)领导人提出了一项出人意料的解决方案：让整个欧洲为欧洲境内的所有银行负责，而不是由各国独自为本国境内银行负责。
那项决定既令人意外，也简单明了。把为破产银行买单的责任由成员国财政部转移给一个欧盟纾困机制，原本健康的政府就不会被不负责任的银行家们所拖累。欧盟将切断成员国政府与在该国境内营业的银行之间的关联。
但在欧盟领导人庆祝他们所谓的“银行业联盟”即将成立之际，许多分析人士和官员——有些来自欧洲央行(ECB)高层，而在新机制下，今后欧洲央行将负责监管银行——担心，这个计划恐怕已远远偏离初衷。
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