从manbetx3.0 共产党十八届三中全会发布决定，到manbetx3.0 总理李克强首次《政府工作报告》（以下简称报告），时隔近四个月。期间一系列改革开始启动，其中也包括环境保护方面。李克强在报告中阐述了2014年manbetx3.0 政府在环境生态保护方面的工作计划，也在财税体制改革部分特别提到“推动消费税改革，做好环境保护税立法相关工作”。然而，正是报告中提到要推动环境税而非环境费，体现了manbetx3.0 环境管制结构中存在着的结构性矛盾：即中央集权的制度安排与环境管理地方政务属性间矛盾。
在manbetx3.0 ，“税”是全国性的，无论国税还是地税，都由中央统一制定税率，区别仅在于谁来支配税收收入，而相应的“费”则是由地方自行决定费率的税收模式。不少环保人士认为，由于地方政府顾忌本地的manbetx20客户端下载 发展和利益分配，因此他们会刻意压低环境费率或降低监测力度，导致环境保护激励不足。因此这些环保人士主张由中央管环境，由中央制定环境税率。然而笔者必须指出，这样的看法忽略了环境税的地方性本质，不仅不能从根本上解决地方环保动力不足的问题，还削弱了环境税的政策效果，扩大了其负面影响。
环境资源价格的区域差异性
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