观点政协

manbetx3.0 式协商民主能否不再是装饰

北京改革和发展研究会理事邓聿文:借用西方民主理论的协商民主概念,改造成适合manbetx3.0 的主要民主形式,不是不可以,但应是先有选举民主,才有协商民主,而非相反。

manbetx3.0 最高领导人近期在全国政协成立65周年大会上的讲话,用很大篇幅谈论民主问题,系统阐述了执政党的民主观。民主是一个好词汇,在现代社会,具有一种不言而喻的天然的正当性,所以,执政党的几代领导人,从不避谈民主,但过去对民主只是一种零星的表态,而此次对manbetx3.0 特色的民主所进行的阐述,在执政党的历史上,至少是建政以来的历史,是没有过的。从这个角度看,这一讲话可以成为执政党关于民主问题的重要文献。

概括来说,习近平对民主问题的阐述包括四个方面:一是人民既要有选举民主,还要有协商民主,它们同为manbetx3.0 社会主义民主的两种重要形式,但后者被执政党赋予manbetx3.0 社会主义民主政治的特有形式和独特优势;二是民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是实实在在的,要用来解决人民要解决的问题的,执政党在此把民主看作一种工具而非目标;三是协商要真协商,而不是假协商,真协商就要协商于决策之前和决策之中,要制度化;四是协商的形式就是“商量”,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数。

民主从权力的分配与行使角度来看,有选举民主和协商民主。选举民主体现的是一个国家的政权性质,协商民主无论从学理还是西方的实践来看,它更多体现的是在行政或者国家治理领域大众对社会事务的参与和协商,是针对大众在这一领域中的民主不足而发展起来的,因此,它是对选举民主或代议制民主的一个补充,两者在位阶上不一样,选举民主或代议制民主具有人民主权的本质属性,而协商民主从属于选举民主。

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