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FT社评:美国需要更全面税改

在奥巴马的最新税改计划中,一次性征收税款会与美国基础建设项目挂钩,这是目前亟需的。但如果除此之外没有更大范围的企业税改,就会浪费大好机会。

长久以来,美国企业一直谴责美国在manbetx app苹果 范围内的征税体制。美国企业有超过2万亿美元的利润放在海外,以规避国内的征税。苹果(Apple)、通用电气(General Electric)和辉瑞(Pfizer)是采用这种方法避税的“大户”。在理想情况下,美国应该效仿其他大多数国家,采用属地性征税体制。

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)本周提议,对当前美国企业放在海外的利润一次性征收14%的税,并对未来所得永久征收19%的税,走了一条介于两种税制之间的中间道路。对企业在境外已纳税额,允许在国内享受税收抵免,这可以避免不公正的重复征税。与此同时,在充斥着海外避税港的世界,这种方法也避开了双重不征税的陷阱。考虑到美国政治的现状,并从其本身来说,奥巴马的提议可以取得一种合理的平衡。

但这个提议只有在一揽子计划中才能发挥作用。奥巴马提出的2016年预算案提议,将美国国内的企业税率从35%降低到28%,制造业企业的税率则进一步降低至25%。但25%这一档税率,使原本旨在简化和扩大美国企业税基的举措不必要地复杂化了。除这一点外,他的提案原则上是好的。然而,提案的成败,在于国会是否有魄力确保美国税收体系清除了五花八门的免税条款。重点是简化和减轻税负。就海外盈利而言,美国企业需要为未来海外利润缴纳19%的税,同时已经向国外司法主体缴纳的部分可以在国内抵免。理想情况下,海外利润的税率应该和国内的企业税率相等。但这已经足够接近于可行了。奥巴马提出的一次性14%税率仅适用于过去的利润。

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