近来，行政事业单位职工与城镇企业等一般职工的养老金并轨成为国人关注的焦点。我认为，与这一并轨同等甚至更重要的是打破目前由地方政府负责各自辖区内养老金的资金筹措、运行和发放的碎片化局面，而转由中央政府承担起社会保障提供的主要责任。首先可以做的是城镇职工基本养老保险实现由中央政府负责的全国统筹。
manbetx3.0 是中央政府承担支出责任最少的国家
2013年，按预算内口径计算，在收入上，中央和地方各占47%和53%；在支出上，各占15%和85%。如果计入预算外特别是社保基金和国有土地出让基金收支，则地方政府的占比还将提高若干百分点。从国际比较来看，manbetx3.0 在财政收入中央和地方的分配比例尚属正常，但在支出分配上，地方政府（包括中央政府以下的所有政府）所占比重之高，全世界无任何其他国家可比拟。例如，实行联邦制的美国的州和地方政府的支出比重即在50%以下，国家财政支出的一半以上是由联邦政府完成的。
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