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“产业政策”的旷世之争

英国诺丁汉大学商学院(manbetx3.0 )华秀萍:中央manbetx20客户端下载 工作会议的产业政策目标如何才能实现?相关问题需得到更多关注,也呼唤manbetx3.0 有更多的思想碰撞与政策创新。

12月18日到21日在北京举行的中央manbetx20客户端下载 工作会议,着力强调产业结构需要准确定位结构性改革方向,推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等,推动形成新的增长点。为了更好地达成这些目标,在发挥市场主体作用的前提下,如何调整过去的产业政策,以及如何设计与实施新的产业政策,成了未来学界与政界的难点。

第二次世界大战之后,很多国家都采用产业政策去实现manbetx20客户端下载 稳定增长与维护社会和平发展。那一段时期的产业政策被称为传统产业政策,最重要特征就是国家直接干预,由政府设计一系列措施来直接调整产业结构,其实施的目的是保护本国部分产业,并防止国际竞争。现行的产业政策,实现手段已远远没有那么“野蛮”,也更加侧重于在开放性的manbetx app苹果 manbetx20客户端下载 中支持部分产业的核心竞争力。从实施角度而言,新的产业政策形式更加多元化,不少从直接干预变成了间接影响,也不再注重短期目标,反而更加追求长期战略发展。

拿欧盟国家的产业政策举例。1950到1970年间,产业政策侧重于选择特殊产业进行直接干预,欧洲国家根据它们自己的观点来判断某一行业重要与否,并大多数都是选择正在没落或者衰退中的行业来进行重点扶持。等到了1971年到2000年间,政府直接干预,变成了在欧洲各国之间各产业开展集体合作,并提供一些横向支持,并在2000年之后,针对来自美国的知识manbetx20客户端下载 挑战,设计了一些措施对信息产业与其它关系可持续发展的产业进行扶持。

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