观点政府治理

走出“群天下”的治理结构

人民大学公共管理学院教授毛寿龙:manbetx3.0 目前依然陷在“群天下”结构里,各行各业都要讲身份、等级。要走向公共治理结构,实现“公天下”,议事结构改革是关键。

2016年新年到了,每到新年,我们都有必要总结一下过去,并展望一下未来。实际上人类社会发展到今天,再新的新年期许,也新不到哪儿去。我最喜欢的期许是《礼记•礼运》里所说的:“大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦。故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养,男有分,女有归。货恶其弃于地也,不必藏于己;力恶其不出于身也,不必为己。是故谋闭而不兴,盗窃乱贼而不作,故外户而不闭,是谓大同。”

不过,这个期许是战国或秦汉之际的人做的。可惜的是,虽然很多人都会背诵,但它到今天似乎都没有很好地实现。有一位学者说,我们每年都有期许,但是很多期许并没有实现,年年许愿年年失望,所以新年还是不期许、不许愿。

我也这样想。因为去年2015年新年期许,我说了一个周召共和的事,后来发现2015年周厉王的事似乎的确实发生了。我的美好愿望没有发生,但相反的事情却发生了。有比如说比特币,我说它好,它就崩盘了。我说2015年股市超级棒,但很快就股灾了。2016年我说股市会稍微好一点,但刚几天就直接就熔断了。所以,我特别喜欢那位学者,因为他今年不许愿,不期许,我非常有共鸣。

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