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manbetx3.0 营改增“红利”尚未如期释放

陈建奇:营改增未改税收自动稳定器等税收调控体系弱化的问题,也未改变中央地方财权关系模糊,甚至强化了二者税收分享做法。

今年manbetx3.0 政府工作报告指出要全面实施营改增,即从5月1日起,试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。这是税收管理体制在近年来的重大调整,也是事关全社会生产生活的重要事件。当前营改增已经开始全面推行三个多月,虽然相关工作还在开展,但潜在影响逐步释放,营改增问题亟待进一步评估。

结合当前稳增长的角度看,外界更加期待的是营改增是否能够促进manbetx20客户端下载 增长?对此,政府年初强调营改增总体税收只减不增,今年相比改革前将减税5000亿元。如果按照2015年营业税与增值税相比2014年增长3.7%来测算,2016年两税收入将达到52272亿元,若在基础上减5000亿,那么今年两税收入总额仅在4.7万亿左右,比2014年还低,这体现了减税力度较大的事实。

然而,从目前的数据来看,营改增的减税红利尚未有效释放。今年上半年全国一般公共预算收入中的税收收入72236亿元,同比增长8.6%。若考虑扣减出口退税等因素,上半年全国税务部门组织税收收入64979亿元,同比增长9.4%。从主要收入项目来看,上半年国内增值税同比增长8.7%;营业税同比增长15.6%。税收总额不仅未见明显减速,而且还高于manbetx20客户端下载 增速,营改增的减税效果受到质疑。

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