发生核战争的风险正在加剧。由于美俄和美中之间的政治紧张局势愈演愈烈，两个核武器大国之间发生冲突的情形，尽管不太可能，也并非不可想象。
与此同时，技术的持续发展使这一可能性日益增加——倘若发生了此类冲突，核武器可能被动用，届时成百上千甚至数以万计的生命可能遭受威胁。在这些新技术中，最令人担忧的莫过于非核武器的发展，包括反空间武器、弹道导弹防御、网络武器以及高精度的常规弹药。这一方面的能力与核武器及其配套的指挥自动化技术系统（即指挥、控制、通信和情报系统，简称C3I）之间的相互缠绕的关系日益显著。此类交缠增加了核武器因误判、误解或意外而被使用的风险。[1]
尽管降低这一风险可能是一项艰巨的任务，但初步措施——特别是单方行动——可以也应该被立即采取。在短期，仅仅是促使中、俄、美三国政府和军方进一步认识到此类交缠会引发更大的风险，便能帮助降低该类风险。与此同时，为准备各方就合作方法开展双边会谈，各国政府应就有利于提升信心的切实方法提出建议，并予以评估。
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