美中贸易战已成事实。截止到今年9月,特朗普政府对华出口征收的2500亿美元关税,是美国的第一波攻势。但特朗普打的是哪种贸易战?有无章法?孙子说:“上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”特朗普有“谋”否?如有,manbetx3.0 何以伐之?
有人说,特朗普意气用事,任性而为,因此不成章法。但“乱拳打死老师傅”,所以这也很可怕。较可靠的一种说法,是特朗普有策略无战略。策略是解决当前单一或零散的问题或达到短期目标的计策或谋略;战略是对中长期整体性问题与目标的布局和规划。强迫加拿大和墨西哥谈判并达成新版北美自由贸易协定,是特氏策略的突出体现,不失为一大研究案例。此外的例子,还包括与韩国更新美韩自由贸易协定、与欧盟达成贸易谅解、逼迫日本进行自贸谈判。但美国不少人——特别是特朗普的反对派——批评说,这些策略上的短期收益,并不能掩盖战略的缺失,因为特朗普打压的这些国家都是美国的盟友或伙伴国,对它们发动贸易战无异于自毁美国的同盟体系,打击以美国为中心的国际秩序。
从特朗普对华贸易战的角度看,这种批评可能低估了特朗普,或者至少忽视了特朗普政府贸易决策的演变过程。10月16日,美国总统贸易代表办公室——特朗普对华贸易战的操盘手——宣布将与日本、欧盟和英国分别谈判贸易协定。2017年美国对日本和欧盟的贸易逆差分别是555亿美元和1000亿美元,但对英国则有159亿美元的顺差。与这三个国家谈判贸易协定,冠冕堂皇的理由并不少:对日本和欧盟是为了降低逆差,对英国则是因为英国的“脱欧”。但在这一表象后面,是特朗普对华经贸策略的逐渐成形——不妨称之为“轴辐施压”策略。