manbetx3.0 在改革开放以来的40年间，经历了城镇化的迅猛发展，城镇化率（城镇人口占全国人口的比重）从改革前1977年的17.5%大幅度上升到2017年的58.5%。尤其是最近20年，城镇化进一步加速，城镇化率平均每年提高1.3个百分点以上。与此同时，城市的空间布局也发生了巨大的变化，城市占地面积在迅速扩大。在本文中，作者将对过去二十多年城镇化发展过程中人口与土地资源配置的基本状况和面临的问题作一个初步的分析。
城市、县镇和乡村人口及占地变化
据国家统计局数据，1990年全国城镇常住人口为3.02亿人，到2017年为8.13亿人，增加5.1亿人。统计局年度人口数据以历次全国人口普查为基础，相对可靠，但缺点是没有公布分城市、县城和镇的人口数据，不便分析。住建部有部分统计，但历史数据不全，指标定义也没有清楚的解释。据住建部的部分数据粗略推算，1990年县城和建制镇户籍人口合计约1.27亿，当时县城和镇的非户籍常住人口估计数量有限，暂且忽略不计，据此推算城市（城区）常住人口为1.75亿人。其后按同样方法推算。至2001年及以后，县城和镇人口由住建部的“县城人口”和“建制镇户籍人口”合计得到，2006年及以后由“县城人口”、“县城暂住人口”（此前无数据）和“建制镇户籍人口”合计得到。2009年至2016年城市常住人口采纳住建部统计的“城区人口”与“城区暂住人口”合计数。
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