据媒体报道，在日前举行的顶级智库manbetx3.0 manbetx20客户端下载 50人论坛上，manbetx3.0 证监会副主席方星海就商业银行参与国债期货交易等问题与manbetx3.0 人民银行行长易纲进行了交流。事实上，自2017年以来，方星海已在多个场合呼吁推动商业银行参与国债期货市场交易。2018年末，他在参加manbetx3.0 国际期货大会时还表示，商业银行和保险公司参与国债期货交易“很有进展”。那么作为国债市场最大的持有主体，商业银行为何一直无缘参与国债期货市场，现在是否到了参与时机呢？
自2013年9月manbetx3.0 国债期货市场重启以来，商业银行作为国债最重要的投资主体（持有占比始终在2/3左右），却始终无缘国债期货的交易。这也使得国债期货市场发展迄今，目前仍较为小众，参与主体以非银非保的金融机构为主，导致国债期货定价不具有广泛代表性，不能完全代表市场供需关系。
国际货币基金组织（2001）将国债市场作为金融市场的“核心”，认为国债具有担当利率基准（金融工具的定价基础）、对冲市场风险、优化资产负债管理（最优抵押工具）等核心特征。而作为国债现货的衍生品市场，国债期货市场在加强金融体系抗风险能力方面，起着无可替代的重要作用。财政部国库司的娄洪和韦士歌在工作论文“关于推进现代国债市场建设的几点思考”（发表在核心期刊《财政研究》2018年第6期）中，就认为，在加强金融体系抗风险能力方面，国债期货市场要比国债现货市场重要得多，而前者发挥作用的重要前提就是，以商业银行为代表的真正国债持有大户应被允许买卖国债期货。
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