2019年最后一天时，朝鲜劳动党七届五中全会落幕。五中全会引人关注，没有了新年贺词，外界从五中全会体会和解读到朝鲜不断强调的“新战略”或者“新道路”。从五中全会的内容来看，朝鲜提出了新的国家战略，那就是“正面突破战”的革命路线。可以说，新战略是升级版的核经并举路线，并不是否定了此前的国家战略，而且进行了调整、综合和升级。
五中全会从2019年12月28日一直到31日闭幕，会期非常长。会议公告中还探讨了对于国家战略调整的议题，在慎重积极研究讨论之后，全会通过了决议。可以说，五中全会是朝鲜国家战略的重大调整，也显示了朝鲜的决策方式的转变。
五中全会的主题是在全面分析和总结朝鲜面临的主客观障碍和困难基础之上，研讨国家发展的新战略措施。在这次会议上，金正恩作了长时间的报告，全面阐述了朝鲜的国家战略。事实上，朝鲜的国家战略调整并不是从现在开始，而是从四中全会就开始了。2019年4月召开的七届四中全会提出朝鲜在社会主义建设中要进一步高举自力更生的旗帜。在八个月时间里，朝鲜在“增强国家实力”和“国防力量”方面取得了巨大成就。简而言之，朝鲜在尖端武器系统研发方面取得重大的进展，尤其谈到这样的进展，“提高周边政治局势的控制能力”。
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