最近一篇“湖北地区人员一律不得返京”的帖子和湖北省委书记应勇“呼呼全国各地全社会善待湖北人民”的手书,引发了坊间热议。在疫情期间,如何在社会的公共安全和个体的自由流动之间取得平衡,需要精细化、动态化的敏捷治理。显然,无论是我国之前的“单位制”,还是层层下压的行政体制,抑或立足社区的“网格化管理”,均无法应对复杂多元的社会目标,陷入进退失据的困境。就此而言,积极利用信息技术赋能治理,将“规制科技”(RegTech)引入疫情防控之中,正当其时。
规制科技的潜力
作为Regulation 和Technology的合成词,RegTech主张将“科技”和“规制”有机结合,通过将创新性技术应用到现有规制过程中,达成更有效的风险识别、风险衡量和风险处置要求。毫不奇怪,作为技术密集和规制密集的领域,监管科技最早出现在金融领域,2015年,英国政府科技办公室将RegTech定义为“金融监管部门和金融机构运用新科技促进金融规制法规之实施”。之后,不论是国际上的金融稳定委员会(FSB),还是manbetx3.0 《监管科技总体建设方案》,均从金融监管的角度去理解规制科技。
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