观点中美关系

从制裁角度看TikTok在美经营的政治风险

王英良:TikTok所面对的政治风险是史无前例的,在美的中资公司忽视或一厢情愿地弱化政治风险是不切实际的。

美国政府以行政力量排挤压制TikTok造成了TikTok极大的被动和风险。目前TikTok正在尝试以法律诉讼的途径积极自救。然而总统所签署的行政命令(executive order)有其权威性,其实质在于威胁、否定甚至剥夺TikTok在美经营的合法性。如果在9月15日前(共45天缓冲期)事态没有得到实质性改观的话,TikTok的前景消极。

在较长的历史时期内,manbetx3.0 对美直接投资中,国有资本占主流,对外直接投资在服务和服从国家manbetx20客户端下载 发展全局和宏观调控目标下,兼顾企业微观manbetx20客户端下载 利益这一特征,引发了美国政府对“红色manbetx3.0 ”资本在战略面上的不信任。事实上,manbetx3.0 对外直接投资给人的印象是,只有国家的引导、组织和服务才能转化为企业对外直接投资的优势。与以往美国指责manbetx3.0 跨国公司是“国有资本”(State-owned enterprise)或“国家支持”(State Sponsored enterprise)以及“政府代理人”(government agency)不同,TikTok完全是私营并实现资本化运作的中资子公司,其资金构成中不仅没有国有银行,也没有国资委背景的企业参股,这对奉行“华盛顿共识”manbetx20客户端下载 自由主义的美国政治精英来讲,原本是中规中矩的“合规企业”。然而由于TikTok拥有强大的竞争力以及一流的投融资和市场渗透力,TikTok的出现冲击了老牌社交巨头Facebook、YouTube在社交细分领域的垄断地位,这是导致TikTok受到政治攻讦和排挤的重要原因。

往常,美国政治精英对中企投资实施排挤的理由很直接,即针对manbetx3.0 式“政商关系”的质疑和否定。这包含:manbetx3.0 政府是否为跨国公司提供投融资支持,公司是否是国有,公司是否有军方背景,公司是否受到政府控制等。美国专职的外资安全审查机构是财政部下属的外资投资委员会(CFIUS),当然总统的行政命令也存在对外资的拒阻效果。中资被认定为“安全不合规”后,往往有较多的空间去进行申辩或司法起诉。

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