观点朝鲜半岛

半岛终战宣言的各方盘算

邓聿文:除非中美关系发生大的变化,否则在未来几年里,还看不到四国达成终战宣言的可能性。文在寅怕是要带着历史的遗憾离开青瓦台了。

在9月的联大会议上,韩国总统文在寅再次提议由韩、朝、美,或韩、朝、美、中发表终战宣言,正式结束半岛战争。这是文在寅2018年以来第四次提出终战宣言。文明年5月将要卸任总统,由于韩国总统任期只能一届,显然他想在韩朝关系上留下自己的印记。

文在寅的五年,韩朝关系经历了低谷—高潮—再低谷的行情。执政前期,由于承续的是朴瑾惠时期的对朝敌视政策,特别是由于朝鲜进行核爆试验及开发远程核打击能力,导致美国对它的严厉制裁,甚至差点酿成美国对朝动武,文在寅也只能跟在美国后面制裁朝鲜。但随着特朗普改变对金正恩的态度,两国首脑在新加坡实现了几十年来的首次会面,一度紧绷的美朝关系有所松动,韩朝关系也有大幅改善,不仅文在寅和金正恩进行了互访,双方运动员还共同组团参加平昌冬奥会,这一年多时间可称得上韩朝关系的“小阳春”。可惜的是,在2019年特金河内会谈不欢而散后,韩朝关系也急转直下,主要是朝鲜对韩国的敌意又上升。

从这个简要回顾中,可见韩朝关系深受美韩关系的制约,后者关系解冻,韩朝关系也会转好,而只要美朝关系变坏,朝朝关系也就跟着变坏。这反映韩国的对朝政策难有独立性,从而使得平壤在和首尔打交道时,只把它作为美国的一个附庸来看待。当然,这不是说韩朝关系完全受美朝关系的摆布,但两者的确有很大的关联性。

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