展望2022年中央manbetx20客户端下载 工作会议，manbetx20客户端下载 增长目标是重中之重。新一届政府是否设定manbetx20客户端下载 增长目标？目标设定多少？manbetx20客户端下载 增长目标和其它目标关系体现了新一届政府看待manbetx20客户端下载 大盘的偏好，这些问题成为各界关注的重头戏。manbetx20客户端下载 理论认为，manbetx20客户端下载 增长目标应该接近潜在manbetx20客户端下载 增长率。但是，由于潜在manbetx20客户端下载 增长率估算误差极大。因此，在面临重大冲击之后，manbetx20客户端下载 目标选择恢复到冲击之前水平（前提条件是冲击没有改变趋势性manbetx20客户端下载 增长）。也有理论认为，为了减少对市场的扰动，manbetx20客户端下载 目标设定应该符合市场预期，减少“出其不意”的目标设置，保证目标设置连续性也是一个考虑。同时，manbetx3.0 manbetx20客户端下载 增长目标也要考虑五年规划和远景目标纲要的安排，也会体现各届政府偏好和对各个manbetx20客户端下载 目标的排序。
一、manbetx20客户端下载 目标值5.5%：2018年始高于潜在manbetx20客户端下载 增长率
表1可见，2017年之前，manbetx3.0 manbetx20客户端下载 增长目标值都低于潜在manbetx20客户端下载 增长率。2003年、2004年政府manbetx20客户端下载 增长目标7%居然低于潜在目标值高达3%以上，因此2005年《政府工作报告》提出“我国正处于重要战略机遇期，manbetx20客户端下载 应有较快发展，但增长速度也要适当”，提高政府manbetx20客户端下载 增长目标值到8%。2005年到2010年manbetx20客户端下载 增长目标和潜在manbetx20客户端下载 增长率差下降到2%以上。虽然manbetx20客户端下载 增长目标值较低，但是现实manbetx20客户端下载 增长率在2003、2004年和2005年基本落在潜在manbetx20客户端下载 增长率附近。2018年以来manbetx3.0 manbetx20客户端下载 增长目标值开始高于潜在manbetx20客户端下载 增长率，而2018年和2019年manbetx20客户端下载 增长实现值也都落在目标值范围之内。OECD测算2023年manbetx3.0 潜在manbetx20客户端下载 增长率5%，延续2018年以来manbetx20客户端下载 增长目标高于潜在manbetx20客户端下载 增长率的做法，2023年设置5.5%的manbetx20客户端下载 增长目标是适宜的。