城投公司在我国manbetx20客户端下载 发展和城镇化进程中发挥过巨大贡献，推动了土地财政和土地金融的发展，但同时也产生了隐性债务风险、投资效率下降等问题。近年来，防范化解地方政府债务风险一直是中央的工作重点。当前“一揽子化债”已实施满周年，防范化解地方债务风险取得重大进展，下阶段要巩固化债成效则有必要妥善处理隐性债务滋生的主体——城投平台，城投转型是大势所趋。由于剥离了政府融资职能的新型城投公司对城市建设、城市运营、城市更新等仍能够发挥重要作用，因此新型城投公司仍有必要存在，对于城投不是一关了之，而是分类处置。地方政府隐性债务等问题的根源不在于城投本身，而是地方政府与城投的关系不清以及由此衍生的城投公司融资职能——以市场化主体的身份去举借事实上的政府债务。
目前各方均认为既有的“城投拉动投资、投资驱动增长”的增长模式难以持续，但对于城投转型在未来是否具有可行性、城投转型是否是伪命题却莫衷一是。根据对全国不同区域和不同政府级次的城投公司的调研发现，认为城投转型是伪命题的主要集中在中西部地区和区县级城投，而认为城投转型是可行的主要集中在东部发达地区和省市级城投。由此可知，城投转型是有前提条件的，不能简单将城投转型归结为是否是伪命题。本文主要尝试回答城投转型的必要性并分析需要具备的前提条件。
一、城投转型的必要性：旧模式不适应新时代
您已阅读20%（559字），剩余80%（2269字）包含更多重要信息，订阅以继续探索完整内容，并享受更多专属服务。