观点改革

美国财政博弈:DOGE 计划能否破局?

张舸、欧阳辉:DOGE的最大作用或许在于其警示功能——通过"局部手术"的实践方式揭示美国预算制度改革的紧迫性,若不能及时推进系统性改革,则痼疾难医。

2025年3月初,美国超市的鸡蛋价格成为新闻焦点——一打普通鸡蛋标价高达8美元,东西海岸主要城市甚至突破10美元大关,价格较去年同期直接翻了两番。此轮价格失控的根源在于禽流感疫情失控引发鸡蛋脱销。与此同时,美国农业部陷入舆论漩涡:该部门此前作为特朗普政府设立的,以马斯克为代表的“政府效率部”(DOGE)“大规模裁员”计划的一部分,解雇了多名关键岗位的禽流感防控官员,却在疫情扩散后紧急尝试重新聘用,暴露出政策执行的自相矛盾。同时期,纽约曼哈顿爆发了一场以“模拟死亡”为形式的抗议活动,示威者强烈反对政府削减医疗补助、住房补贴、食品援助等民生项目,并将矛头直指马斯克本人和DOGE及其激进的财政紧缩计划。

这两组场景深刻揭示了当前美国预算政策引发的激烈博弈。在联邦预算总额逼近GDP的24%(2025财年达7万亿美元)、财政赤字攀升至约2万亿美元的背景下,国债利息支出(约1万亿美元)首次超越国防预算。在此压力下,特朗普政府重启的“政府效率部”(DOGE)计划正以“外科手术式”削减推动财政瘦身——包括叫停美国国际开发署(USAID)90%的对外合同项目、裁撤联邦岗位等措施。这场改革不仅引发国内外激烈争议,更推动公众重新了解和审视美国预算结构。本文旨在剖析美国预算的核心构成,评估DOGE计划的具体影响,并探讨高息环境下该计划实施的现实阻力及其潜在长期后果。

解剖美国预算:三大支出支柱

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