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普京的“战争金库”还能撑多久

普罗科片科:普京政权正在即兴改写财政规则,把议会排除在决策圈子外,并且不承认自己无法控制的危险。这正是衰落的写照。

本文作者是柏林卡内基俄罗斯欧亚中心(Carnegie Russia Eurasia Center)研究员

西方一直在寻找俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)显露弱势的迹象,比如精英阶层出现高调不和,或是公众情绪恶化导致支持率下滑。然而,尽管该政权确实面临压力,它仍具有韧性。真正重要的侵蚀往往不易察觉——甚至显得有些平淡无奇。俄罗斯的财政纪律早已松懈,如今预算程序和议会监督机制也被悄然搁置。

本月,俄罗斯议会仅用了72小时,就授权财政部在不正式修订预算或获得议会批准的情况下增加支出,并突破法定举债上限。财政部解释称,它需要“每天,而不是每月或每季度”针对不断恶化的环境作出反应。在一场代价高昂的战争进入第五个年头之际,即便是“橡皮图章式”的立法机构,也成了需要被清除的障碍。

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