一份泄露的讨论文件显示，如果欧盟能够无限期延长对俄罗斯的制裁，美国准备牵头向乌克兰提供500亿美元贷款，这笔贷款将由冻结俄罗斯资产的利润偿还。
华盛顿方面需要欧盟将欧盟对俄罗斯国有资产的制裁延长至战争结束，以确保美国不会陷入偿还债务的困境。欧盟对俄罗斯国有资产的制裁每6个月到期一次，除非得到一致同意延长制裁期限。
但对欧盟体制的任何此类改变都需要得到包括匈牙利总理欧尔班•维克多在内的领导人的批准，他一直小心维护着自己对制裁决定的否决权。
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