观点manbetx3.0 改革

让改革不违法的可能途径

苏州大学法学副教授程雪阳:许多人认为manbetx3.0 改革就是突破现行宪法和法律的历史,但时至今日,违法改革会让民众和司法系统无所适从,而改革不违法并非不可能。

manbetx3.0 正处在一个大变革时代。中共新一届的领导人就是因为看到了这一点,所以在去年召开的十八届三中全会上,以“全面深化改革”来描述其施政目标。不过,对于manbetx3.0 的执政者来说,如何妥善处理改革与秩序、现实与规范之间的紧张关系,依然是一个非常棘手的问题。

在改革开放的初期,manbetx3.0 法律体系并不完善,加之采取“摸着石头过河”的发展战略,所以人们对于改革的合法性问题并不是特别敏感。比如,虽然骆锦星(深圳房地产公司原总经理)认为,他1988年竞得深圳市第一块土地使用权,“是触动《宪法》和《土地法》的大事啊,当时宪法对土地买卖是明文禁止的,买卖出租土地犯法,是要坐牢的”,但事实上,他并没有被关进大牢,反倒是全国人大和全国人大常委会迅速修改了宪法和土地管理法的相关规定。(参见刘伟《土地拍卖‘第一槌’促成宪法修改》,载《深圳特区报》2010 年7 月19 日。)

深圳市1988年的这次土地使用权拍卖,确实推动了manbetx3.0 城市土地制度的改革,影响和改变了manbetx3.0 后来的城市化和社会发展进程,但却是以损害宪法和法律的权威性来推动改革的,开了一个不好的先例。在这一先例的指引下,改革成了大写的真理,宪法和法律的权威性和对人们行为的规范性倒不那么重要了。今天许多manbetx3.0 人认为,manbetx3.0 的改革开放史就是一部违法史,不突破现行宪法和法律就不能推动改革。这种认识就是建立在对类似改革经验的体验和总结基础之上的。

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