从经验与研究而言，一项新manbetx20客户端下载 政策或改革措施的推出所涉及的决策问题不外乎三个方面：方向、方式、时机。对于资本项目开放这一关乎manbetx3.0 金融和manbetx20客户端下载 全局的重大问题亦是如此。2013年manbetx3.0 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，推动资本市场双向开放，加快实现人民币资本项目可兑换。因此，改革的大方向是明确的；问题在于方式的斟酌和时机的考量，而这两方面又相互关联。
政策决策的核心问题在于对利弊得失的权衡。在天平的两端，利、弊“砝码”的数量可能很多，分量也各不相同。撇开不同利益集团“效用函数”对重量判断的影响不谈，“砝码”的数量和重量本身也并非固定不变。对资本项目开放而言，需要考虑的问题很多，涉及国内和国际、金融和实体manbetx20客户端下载 的众多因素，很多是动态变化的。其中极其重要是对于潜在风险和应对能力的评估，而外部投机冲击和内部缓冲机制两者间的比较对于资本项目开放方式和时机的决策至关重要 —— 这正是本文的关注点。
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