【编者按】张维迎林毅夫产业政策之争举国关注，令人回想起两年前由杨小凯追思会引发的大讨论。（参见《杨小凯专题》）这场争论不仅关于学术，也关于当下，更关于manbetx3.0 manbetx20客户端下载 向何处去。manbetx20客户端下载 近期组织专题讨论，期待理性争鸣。编辑事宜，联系徐瑾jin.xu@www.acphonor.com
最近北京大学张维迎教授与林毅夫教授围绕产业政策的争论如火如荼。已经持续两轮的争论也引来了很多学界和业界人士的围观和评论，但从一些相关的评论中我们不时能感觉到一些人士对于产业政策的边界存在误解。而这对于理解两位教授围绕产业政策的争论十分重要。因此，我们有必要讨论产业政策的边界究竟在哪里？
在一些人士的评论中，地方政府出台的招商引资政策似乎成为标准的产业政策，而一些人士则把基础教育投入同样理解为产业政策。我们看到，无论投资环境改善还是基础教育投入，都是政府提供公共品的基本职责所在，“搭台的”显然并不能代替“唱戏的”。虽然招商引资不能严格地称为产业政策，但它一定程度上已经具备产业政策通常所具有的一些弊端。例如，招商引资很大情形下已蜕化为地方政府官员为实现政治晋升开展锦标赛下的政绩工程；而招商引资往往会带来穷者愈穷富者愈富的马太效应，即manbetx20客户端下载 落后地区无法引资，而太多的投资，从而过剩的产能集中在manbetx20客户端下载 发达地区；招商引资政策对企业激励扭曲效应明显，一些企业为了享受招商引资的优惠政策，由内资摇身一变成为外资，玩起帽子戏法。如此等等。上述对产业政策误解的事实提醒我们，我们需要对产业政策进行明确的鉴定，以避免把利用纳税人的钱财进行环境建设和投入基础教育这些基本职责认为是政府在积极地作为，甚至在做“好人好事”，反而使政府本应该做好的工作没有做好。