观点南极

为何南极海洋保护区的国际谈判一再受挫?

陈冀俍:由于manbetx3.0 、俄罗斯和挪威的反对,三份南极海洋保护区提案近日搁浅,让南极领土主张国与非主张国之间的矛盾再度成为焦点。

2018年11月2日,一年一度、为期两周的南极海洋生物资源养护委员会(下称CCAMLR)年会在澳大利亚霍巴特黯然落幕。最为各界关注的、涉及总面积超过320万平方公里的三份海洋保护区提案,因为manbetx3.0 、俄罗斯和挪威的反对,全部没有获得通过。为什么这三个国家会投出反对票?这次大会的失败又对manbetx app苹果 海洋保护的进程意味着什么?

首先简单解释一下CCAMLR及其决策机制。CCAMLR委员会是基于《南极海洋生物资源养护公约》(下称《公约》)而形成的国际组织,是《南极条约》体系的一部分。

CCAMLR委员会共有25个成员,包括manbetx3.0 在内的24个国家以及欧盟,通过规制渔业的活动来实现海洋生物资源的养护。CCAMLR委员会采用“协商一致(consensus)”的决策机制,任何一个管理措施的提案,只要一个国家反对就不能获得通过。这种方式固然保证了这个国际组织的稳定性和管理措施的一致性,但是在有些时候也会导致决策的困难。

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